新華社記者
近日，國務院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務》，進一步細化醫(yī)改“路線圖”。
今年醫(yī)改有哪些新亮點？健康獲得感如何再提升？在14日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家疾控局、國家藥監(jiān)局四部門回應關切。
“三醫(yī)”同向發(fā)力
醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥密不可分，改革時尤需同向發(fā)力。促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，是當前深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。
“要探索建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)一高效的政策協(xié)同、信息聯(lián)通和監(jiān)管聯(lián)動機制。”國家衛(wèi)生健康委副主任李斌說。
據(jù)介紹，在政策協(xié)同方面，今年醫(yī)改將創(chuàng)新“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理的跨部門工作機制，使各項改革政策目標一致、措施協(xié)同，提升整體效能。
在信息聯(lián)通方面，將以檢查檢驗結果互認、費用一站式結算、電子健康檔案和電子病歷規(guī)范查詢、遠程醫(yī)療、異地就醫(yī)等業(yè)務應用場景為重點，把數(shù)據(jù)共享和業(yè)務聯(lián)動放在更加突出的位置。
在監(jiān)管聯(lián)動方面，治理醫(yī)藥領域損害群眾健康權益的問題，強化部門聯(lián)動，全鏈條加強監(jiān)管，形成“三醫(yī)”標準統(tǒng)一、相互銜接、相互配合的監(jiān)管格局，建立健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒制度。
福建省三明市在長期實踐中不斷深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革。深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，仍是2024年重點工作任務之一。
“將深入總結歸納三明及其他典型地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，對全國推廣三明等地醫(yī)改經(jīng)驗進行再部署、再強化、再提升?！崩畋笳f。
醫(yī)藥集采“降價不降質(zhì)”
2024年重點工作任務明確，推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購提質(zhì)擴面。這意味著，醫(yī)藥集采將進一步擴圍，讓老百姓持續(xù)受益。
國家醫(yī)保局副局長黃華波介紹，今年國家層面至少開展一批藥品和一批高值醫(yī)用耗材集采。藥品集采將聚焦通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價、競爭較為充分的品種；耗材集采將聚焦臨床需要、價格虛高、群眾反映較為強烈的品種。
“預計到2024年底，各地國家和省級集采藥品將累計達到500個。”黃華波說，國家醫(yī)保局將重點指導地方開展聯(lián)盟采購，包括湖北牽頭開展中成藥集采、三明聯(lián)盟牽頭開展腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病用藥集采等。
加強集采中選藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量監(jiān)管，同樣也是2024年醫(yī)藥集采的重點工作任務之一。
黃華波介紹，為確保集采中選產(chǎn)品“降價不降質(zhì)”，國家組織藥品集采將通過質(zhì)量和療效一致性評價作為仿制藥參加集采的門檻。同時，對國家組織集采中選產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量相關問題，醫(yī)保部門和藥監(jiān)部門聯(lián)合開展處置，采取取消中選資格、納入“違規(guī)名單”等懲戒措施。
醫(yī)防融合有“新招”
2024年重點工作任務提出，要提高公共衛(wèi)生服務能力，包括開展傳染病防控醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合創(chuàng)新試點，推進醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度試點，開展探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權試點等。
“公共衛(wèi)生醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專病防治機構的疾病隨訪管理、綜合干預等領域具有專業(yè)優(yōu)勢?！眹壹部鼐指本珠L沈洪兵介紹，我國已率先在黑龍江、廣東等省份啟動公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權試點工作。
沈洪兵表示，嚴把醫(yī)療質(zhì)量安全關和促進醫(yī)防協(xié)同、防治結合是這一工作的重點。比如，將公共衛(wèi)生醫(yī)師處方行為納入臨床質(zhì)量管理體系，選擇整體風險可控的部分傳染病、慢性病、地方病等病種開展處方權試點工作等。
在公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會辦醫(yī)院設立專兼職疾控監(jiān)督員，督促落實傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責任……2023年，我國還在上海、安徽等9個省份先行試點醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度，將疾控監(jiān)督工作關口前移。
沈洪兵表示，第一階段試點工作取得積極成效，今年將進一步擴大范圍，在全國開展試點。
讓新藥好藥“加速”惠民
2022年至今累計批準創(chuàng)新藥品82個、創(chuàng)新醫(yī)療器械138個，僅今年前五個月已經(jīng)批準創(chuàng)新藥20個、創(chuàng)新醫(yī)療器械21個。
國家藥監(jiān)局副局長黃果介紹，國家藥監(jiān)局通過健全鼓勵創(chuàng)新機制，加速推進臨床急需、重大疾病防治等新藥的審評審批，并將臨床急需的短缺藥、兒童用藥、罕見病用藥、重大傳染病用藥、疾病防控急需疫苗和創(chuàng)新疫苗等納入加快審評審批范圍。此外，不斷接軌國際審評標準。
“下一步，將持續(xù)推進藥品審評審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化和完善藥品審評審批工作，力爭跑出支持新藥好藥上市的‘加速度’。”黃果說。
藥品質(zhì)量直接關系到公眾健康和生命安全。據(jù)介紹，藥品監(jiān)管部門將持續(xù)壓實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任，指導企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，并持續(xù)強化監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢、不良反應監(jiān)測等工作。
“對質(zhì)量問題‘零容忍’，讓人民群眾能夠用上更多更好的放心藥品?！秉S果說。（記者董瑞豐 彭韻佳 顧天成 李恒）
