科技日?qǐng)?bào)記者 劉垠

今年6月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），國(guó)家稅務(wù)總局制發(fā)相關(guān)配套公告，著力營(yíng)造法治公平的稅收環(huán)境，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。從近期實(shí)施情況來(lái)看，《規(guī)定》落地有力促進(jìn)稅收公平和經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有效助力規(guī)范違規(guī)招商引資行為和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

記者了解到，少數(shù)以靈活用工平臺(tái)等名義設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，自身并不開(kāi)展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，僅通過(guò)幫助其他主體開(kāi)具發(fā)票來(lái)轉(zhuǎn)引稅源、虛增平臺(tái)注冊(cè)地收入，并以此騙取地方財(cái)政返還或其他獎(jiǎng)補(bǔ)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收研究中心主任趙濤認(rèn)為，《規(guī)定》實(shí)施后，稅務(wù)部門能夠及時(shí)掌握平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的涉稅信息，打破平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地分離”的信息壁壘，使“空殼平臺(tái)”內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的收入顯性化及稅收成本內(nèi)部化，有效擠壓“空殼平臺(tái)”和違規(guī)搞“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”的生存空間。

據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，自《規(guī)定》去年底公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，相關(guān)“空殼平臺(tái)”的數(shù)量已減少100余戶，有力遏制了利用平臺(tái)違規(guī)招商引資行為，對(duì)促進(jìn)線上線下公平、整治平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

“由于經(jīng)營(yíng)所得在一些地方可以進(jìn)行核定征收，稅負(fù)較低，所以過(guò)去個(gè)別平臺(tái)內(nèi)的從業(yè)人員違規(guī)將自身勞務(wù)報(bào)酬等轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)所得進(jìn)行申報(bào)，這是典型的偷逃稅違法行為?！奔重?cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)張巍說(shuō)。

張巍認(rèn)為，《規(guī)定》的實(shí)施，使得相關(guān)部門可以依法獲取平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員涉稅信息，從而有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)等不合規(guī)行為。此外，稅務(wù)部門在配套公告中也進(jìn)一步明確了從業(yè)人員自平臺(tái)取得收入的所得項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)化勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)稅預(yù)扣預(yù)繳方式，在減輕平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員辦稅負(fù)擔(dān)的同時(shí)，有效防范違規(guī)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)行為的發(fā)生。

據(jù)記者了解，隨著《規(guī)定》落地，轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)的手段方式正在不斷翻新，近期個(gè)別平臺(tái)試圖為從業(yè)人員在平臺(tái)所在地批量轉(zhuǎn)辦為個(gè)體工商戶進(jìn)行登記，將個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬等收入轉(zhuǎn)化為個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)所得收入，進(jìn)而套用經(jīng)營(yíng)所得核定征收，以達(dá)到少繳或不繳個(gè)人所得稅的目的。

今年7月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布實(shí)施了《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》，平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)嚴(yán)格遵守個(gè)體工商戶登記有關(guān)要求。對(duì)違反《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》在平臺(tái)所在地批量轉(zhuǎn)辦為個(gè)體工商戶進(jìn)行登記的，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

針對(duì)上述行為，稅務(wù)總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將與相關(guān)部門密切協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)批量轉(zhuǎn)辦為個(gè)體工商戶進(jìn)行登記行為的監(jiān)控分析，提升協(xié)同監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，依法查處各類轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)等不合規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，共同維護(hù)法治公平的營(yíng)商環(huán)境。

分拆收入是個(gè)別平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者逃避繳納稅款的又一典型手法，其核心是將本屬于同一納稅主體的收入，分拆至多個(gè)納稅主體，以達(dá)到騙享小規(guī)模納稅人增值稅減免稅收優(yōu)惠、規(guī)避一般納稅人登記等目的。

記者了解到，有個(gè)別平臺(tái)為增加客戶“粘性”，試圖協(xié)助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員分拆收入，以達(dá)到少繳不繳稅款的目的。比如，有的平臺(tái)“引導(dǎo)”平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員在銷售額達(dá)到一定規(guī)模前，通過(guò)分拆收入違規(guī)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠不繳或少繳稅款。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，這實(shí)際上是一種騙享稅收優(yōu)惠的行為?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送涉稅信息后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員分拆收入、虛假申報(bào)、騙享優(yōu)惠等違法行為，依法向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追繳稅款、滯納金并處以罰款，同時(shí)依法查處違規(guī)協(xié)助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者分拆收入的平臺(tái)企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)依法履行涉稅信息報(bào)送義務(wù)，全面核驗(yàn)涉稅信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員合規(guī)享惠、依法納稅，共同促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)推進(jìn)《規(guī)定》落實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加力推動(dòng)部門協(xié)同共治，遏制“內(nèi)卷式”無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，在促進(jìn)稅收法治公平和引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)中，助推全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。