科技日報(bào)記者 薛巖

8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹推進(jìn)社會主義法治建設(shè)和司法行政工作有關(guān)情況。會上，司法部部長賀榮表示，五年來國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案53件、制定修改行政法規(guī)150件次。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、糧食安全保障法、能源法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等一批重要法律法規(guī)頒布實(shí)施。

賀榮介紹，“十四五”時(shí)期，司法部對全部現(xiàn)行600多部行政法規(guī)開展了規(guī)模最大的一次集中清理；圍繞海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等，推進(jìn)制定31件授權(quán)和改革決定，以及7批次一攬子修改法律法規(guī)58件、廢止28件。

政府立法是國家立法的重要組成部分。一直以來，司法部充分發(fā)揮政府立法起草、審查和立法監(jiān)督等職能作用，不斷推進(jìn)政府立法工作提質(zhì)增效。

例如，司法部聚焦立法薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、無人駕駛、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)法規(guī)制度供給。特別是2023年以來，司法部提前介入或者直接牽頭組織起草，組建專班高效推進(jìn)海商法、仲裁法、國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定等法律法規(guī)制定修訂工作，在保證質(zhì)量前提下，不斷提高政府立法工作效率。

司法部堅(jiān)持豐富立法形式，立改廢釋并舉。司法部副部長李明征表示，司法部統(tǒng)籌推進(jìn)“大塊頭”和“小快靈”立法，在加快推進(jìn)民用航空法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法等相關(guān)領(lǐng)域“大塊頭”立法修法的同時(shí)，對人民群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的立法事項(xiàng)，建立快速響應(yīng)機(jī)制，積極推進(jìn)“小快靈”立法修法。

同時(shí)，在立改廢釋并舉方面，司法部通過“一攬子”打包修改廢止法規(guī)、授權(quán)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施法規(guī)相關(guān)規(guī)定等多種形式，及時(shí)推動解決改革發(fā)展中的制度性問題，為重大改革、重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力法治保障。

備案審查是維護(hù)國家法治統(tǒng)一的重要制度。2024年司法部推動修改完善《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》，拓展備案審查范圍，健全工作機(jī)制。

“堅(jiān)持‘有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾’。”李明征介紹，2021年以來，司法部共接收各地區(qū)、各部門報(bào)送國務(wù)院備案的法規(guī)規(guī)章1萬余件，實(shí)現(xiàn)備案審查全覆蓋，對審查發(fā)現(xiàn)的問題依照法定權(quán)限和程序作出處理，切實(shí)維護(hù)了國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。