科技日?qǐng)?bào)記者 王春

9月17日，自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單實(shí)踐交流活動(dòng)暨2025年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周浦東新區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式在上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)舉行。這是全國(guó)首場(chǎng)自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單政策實(shí)踐交流活動(dòng)，助力形成數(shù)據(jù)出境全國(guó)“一盤棋”。

今年，我國(guó)各地自貿(mào)區(qū)紛紛構(gòu)建數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。通過半年探索，上海自貿(mào)區(qū)率先召開實(shí)踐交流活動(dòng)，不僅請(qǐng)來“國(guó)家隊(duì)”指點(diǎn)迷津，還有兄弟省市單位分享經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)上，中央網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)安全相關(guān)專家介紹了數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)改革成果，國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心重點(diǎn)解讀了《工業(yè)領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)識(shí)別指南》標(biāo)準(zhǔn)。上海、浙江、江蘇等地網(wǎng)信部門、自貿(mào)區(qū)主管部門和企業(yè)代表分別作了本自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單內(nèi)容解讀和實(shí)踐分享。

據(jù)悉，數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單公布以來，浦東新區(qū)已在再保險(xiǎn)、醫(yī)藥領(lǐng)域形成4個(gè)負(fù)面清單使用案例，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下有效降低了企業(yè)數(shù)據(jù)出境的合規(guī)成本。一方面，企業(yè)僅需在使用負(fù)面清單開展數(shù)據(jù)出境活動(dòng)后完成報(bào)備，即“先用后報(bào)”，免除了前置審批流程。另一方面，企業(yè)使用負(fù)面清單后，或可免予評(píng)估或備案，或從數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估調(diào)整為個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案，進(jìn)一步便利了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

“作為一家跨國(guó)藥企，我們?cè)谒幬镅邪l(fā)、藥物警戒等方面和環(huán)節(jié)經(jīng)常會(huì)涉及跨國(guó)協(xié)作以及數(shù)據(jù)共享，因此建立一個(gè)高效穩(wěn)定可預(yù)期的數(shù)據(jù)跨境流通機(jī)制，對(duì)我們而言意義重大，能讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)與患者治療同時(shí)受益?！辈指褚蟾窈泊笾腥A區(qū)首席數(shù)據(jù)合規(guī)官任敏敏舉例道，負(fù)面清單采取了場(chǎng)景化的應(yīng)用方式，方便企業(yè)精準(zhǔn)找到藥物警戒等對(duì)應(yīng)場(chǎng)景，減少了數(shù)據(jù)出境過程中的不確定性，加快了新藥上市與患者用藥的進(jìn)度，也讓企業(yè)大幅降低了合規(guī)成本，“這一系列舉措進(jìn)一步增強(qiáng)了外商對(duì)中國(guó)和上海投資的信心?！比蚊裘粽f。

上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)大膽探索實(shí)踐的背后，離不開專業(yè)力量的支撐與指導(dǎo)。今年2月清單公布后，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)、陸家嘴、金橋、張江、世博五大片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心正式成立。至今已累計(jì)開展近20場(chǎng)政策宣講和申報(bào)指導(dǎo)活動(dòng)，一對(duì)一接待解答企業(yè)咨詢74家次，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)1000余家次，將精準(zhǔn)的政策指導(dǎo)服務(wù)直達(dá)企業(yè)“家門口”。

鑒于數(shù)據(jù)出境安全管理工作領(lǐng)域新、涉及行業(yè)面廣、專業(yè)性強(qiáng)，浦東新區(qū)組建了一支數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)改革專家組，遴選了一批網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全技術(shù)服務(wù)支撐單位，助力企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

本次活動(dòng)中，專家組團(tuán)隊(duì)持續(xù)“擴(kuò)容”。來自上海市信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心、上海數(shù)據(jù)交易所、中國(guó)電信上海公司、數(shù)風(fēng)科技有限公司等單位的第二批專家代表接受了聘書，上?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)急中心、上海市信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心、公安部第三研究所等6家專業(yè)機(jī)構(gòu)接受了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全技術(shù)服務(wù)支撐單位證書。此外，市、區(qū)數(shù)據(jù)跨境專班為了提供更專業(yè)的服務(wù)，及時(shí)更新《數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心操作指南》，定期對(duì)服務(wù)中心窗口人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，更精準(zhǔn)高效回應(yīng)企業(yè)訴求。