科技日報記者 胡定坤 實習記者 于紫月

當?shù)貢r間2025年4月2日，美國宣布美國對貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準關稅”，并對歐盟、中國、韓國、越南等國征收更高關稅。

濫施關稅除了破壞國際貿(mào)易秩序、可能造成美國乃至波及全球范圍的經(jīng)濟衰退，也給美國科技產(chǎn)業(yè)帶來巨大負面影響。美國政府既將科技視作全球競爭的主陣地，用盡手段也要確保優(yōu)勢，又在國際貿(mào)易摩擦中不惜搬起關稅的石頭阻礙自身科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步。

未能豁免的半導體

由于實施了數(shù)十年的“外包”政策，盡管美國擁有英特爾、英偉達等全球知名半導體企業(yè)，但其大量芯片等半導體器件并非產(chǎn)自本土，而是依賴進口。據(jù)統(tǒng)計，僅2023年第一季度，美國就進口了154億美元的芯片。

據(jù)美國著名科技雜志《連線》網(wǎng)站報道，盡管美國政府宣布豁免部分半導體進口，但其政策過于狹隘，大量與芯片相關的產(chǎn)品未被納入豁免清單，例如部分圖形處理單元（GPU）和安裝了GPU的服務器等。根據(jù)白宮公布的豁免產(chǎn)品關稅代碼，美國英偉達公司網(wǎng)站上列出的該公司1300多種產(chǎn)品中，只有不到五分之一或能不受關稅影響。

美國半導體行業(yè)高級分析師拉斯貢表示，對芯片的狹義豁免無助于減輕半導體行業(yè)遭受的負面影響，由于大多數(shù)半導體是包裝成服務器、智能手機和其他產(chǎn)品后才抵達美國，新的關稅政策相當于對這些產(chǎn)品征收了40%的混合關稅。大量GPU和其他電子元件被征收高額關稅，可能造成美國芯片制造商成本大幅上漲，“這就是英偉達股價下跌的原因”。

盡管白宮宣稱其貿(mào)易政策旨在將制造業(yè)帶回美國，但在半導體領域，結局可能恰恰相反。特別是芯片產(chǎn)業(yè)中至關重要的光刻機關稅未被豁免，荷蘭和日本作為先進光刻機的主要生產(chǎn)國，分別被征收20%和24%的關稅。同時，芯片制造中必不可少的鋼鐵、鋁、電子元件等原材料以及照明與水處理設備等也會因關稅影響價格上漲。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員喬澤姆帕認為，如果你是一家正在美國大規(guī)模投資的大型芯片制造商，未來幾年的收益將會少很多。

成本更高的數(shù)據(jù)中心

GPU芯片、處理器等成本的上升，必然會使非常依靠算力的人工智能（AI）大模型的訓練成本的上漲。美國“數(shù)據(jù)中心動態(tài)”網(wǎng)站發(fā)文稱，美國政府的關稅政策將給美國AI數(shù)據(jù)中心建設帶來重大影響。

除了用于計算的芯片，數(shù)據(jù)中心還有很多離不開的原材料。美國卡托研究所技術政策研究員馬特·米特爾斯特德稱，數(shù)據(jù)中心特別容易受到關稅影響，因為其建設依賴于成本可能飆升的原料，包括用于將服務器彼此隔開的鋼、鎂、鋁，以及用于連接電網(wǎng)的電力變壓器等。與其他行業(yè)一樣，對AI產(chǎn)業(yè)來說，關稅“將是一個巨大的打擊”。

以鋼鐵和鋁為例，美國四分之一的鋼鐵和50%的鋁依賴進口。加拿大和墨西哥是美國鋼鐵的第一大和第三大供應國，將面臨25%的關稅。巴西是美國第二大鋼鐵供應國，關稅也達到10%。鋁主要進口自加拿大和澳大利亞等國，而澳大利亞也將面臨10%的關稅。

美國商務部前高級顧問艾米麗·本森表示，面對關稅影響，相比小型數(shù)據(jù)中心公司，超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心運營商更有能力鞏固其供應鏈，但也可能面臨嚴重中斷的風險，因為美國制造的零部件數(shù)量有限，價格可能大幅上漲。美國行業(yè)研究專家龍巴蒂則認為，關稅給數(shù)據(jù)中心行業(yè)帶來的下行風險是不可避免的，就美國正在建設的大型數(shù)據(jù)中心而言，處于規(guī)劃或建設前階段的項目可能受到的打擊最嚴重，預計項目成本會更高，一些計劃中的數(shù)據(jù)中心可能不得不縮減規(guī)模。

面臨沖擊的新能源產(chǎn)業(yè)

據(jù)《紐約時報》報道，近年來，儲能電池已成為美國能源行業(yè)中增長最快的領域之一，美國能源公司熱衷于安裝巨型儲能鋰電池，從而更好地利用風能和太陽能、增強電網(wǎng)的穩(wěn)定性。2024年，美國儲能電池容量增幅達到66%，造成這一現(xiàn)象的原因是鋰電池的價格大幅下降。關稅可能直接扭轉這一趨勢。

彭博新能源財經(jīng)貿(mào)易與供應鏈主管瓊斯認為，電池是美國唯一一個進口量主要來自中國的清潔技術領域，因此關稅對電池的影響將比其他技術大得多。據(jù)彭博新能源財經(jīng)報道，美國大部分鋰電池依賴進口，到2024年，進口量的69%來自中國。白宮的最新關稅政策將對中國儲能電池征收接近65%的關稅，明年該稅率將進一步上升到82%。

儲能電池主要影響新能源行業(yè)，但這并不意味著美國傳統(tǒng)能源行業(yè)能夠獨善其身?！按航喯戎保瑩?jù)《科學美國人》網(wǎng)站報道，就在美國政府推出關稅計劃的上一周，美國達拉斯聯(lián)邦儲備銀行發(fā)布的對石油和天然氣行業(yè)高管的季度調查中，“不確定性”被提及了13次，其中一位高管告訴銀行，“政府的關稅將立即導致我們的套管和油管成本上漲25%”。

當然，美國政府濫施關稅對美國科技產(chǎn)業(yè)的影響絕不僅僅局限在上述領域中，其負面作用是非常廣泛的。例如，美國供應管理協(xié)會的調查顯示，受關稅不確定性影響，美國3月份制造業(yè)出現(xiàn)整體萎縮。同時，美國變壓器、斷路器和開關設備等電器元件短缺已經(jīng)持續(xù)54個月，關稅勢必加劇這一現(xiàn)象，這將影響諸多美國科技產(chǎn)業(yè)。